特区民泊

民泊ルールの検討が始まってきました。来年6月15日施行に合わせるためには1~3月議会に提出しないと間に合わいません。

旅館業法改正も今国会で成立する予定で着々と民泊全国解禁に向けて進んでいます。

Airbnbに掲載されている民泊物件約5万室の内どの位が新ルールに適応できるのでしょうか?

共同住宅は区分所有法で管理組合設置が義務付られております。

民泊新法では管理組合の同意が必須となって9割ぐらいが民泊新法に適応不可能です。

また運営者も手間を避けてヤミ民泊になるか家具付き賃貸・マンスリーマンションを選択する方もいるでしょう。

ホテル業界は、民泊の入れ替わりになれることを望んでます。

2018年6月15日以降は1ヵ月以上が賃貸、1ヵ未満が旅館業か民泊新法・特区民泊となります。

噂れべるでは、東京都内で大田区以外に特区民泊を制定する区も出てくるみたいです。

冷静に見極めながら次の一手を考えましょう。

「民泊」ルールの検討始まる・営業区域の規制も

一般の住宅に客を泊めるいわゆる「民泊」の営業ルールを定めた法律が来年6月に施行されるのを前に、営業区域の規制などを検討する会議が開かれました。
県庁で開かれた検討会には宿泊業や観光関係者など12人が出席しました。
民泊のルールを定めた住宅宿泊事業法は急増する外国人旅行客の受け皿として期待される一方、騒音などで周辺の生活環境が悪化すると懸念する声があがっています。
会議では、自然公園や文化財がある地域では規制を設けるべきとの意見が出されたほか、観光関係者からは既存の宿泊施設との両立を心配する声も聞かれました。
県は検討会での意見を元に規制区域や営業期間についての条例案をまとめ、来年の2月県議会に提出する方針です。

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ビジネスはお客様の問題解決することであり、行政や事業者ありきは苦戦すっるかもしれません。

問題に困っているお客様に民泊を利用することで問題が解決することを伝えるのがマーケティングとなります。

千葉市の担当者はどの様なお客様を想定しているのでしょうか?

また、そのお客様が抱えている問題は何なんでしょうか?

どんな民泊を提供したらいいのでしょうか?

事業者やメーカーがブームや市場を作る時代は終わりました。

何故か民泊が急成長しているのでしょうか?

少子高齢化対策で国が観光立国を目指しビザ緩和やPR、LCCの影響は大きいです。

だから民泊は急成長したのでしょうか?

お客様を第一に考えなければビジネスは難しと思います。

民泊でお客様が喜ぶことが重要です。

国家戦略特区に指定された千葉市で、空き家や既存マンションの空き室を宿泊施設として活用できる「特区民泊」事業が、思うようにはかどっていない。国の体制整備の遅れに引きずられ、どれだけの負担を求められるのか事業者側の不安感もぬぐえず“手探り感”が根強い。市は外国人旅行客らの利用による波及効果に期待を寄せるだけに、事業者の参入意欲を刺激するモデルケースを示すなどの対応が急務といえそうだ。

今月、千葉市で初開催された特区民泊事業者向けの説明会。不動産や民泊サイト関係者らが集まったが、定員200のところ参加したのは約40人と、事業への関心の低さが目立った。

市議会9月定例会で特区民泊の条例案を議決。必要宿泊日数は2泊3日以上で、若葉区・緑区の一部で実施することが決まった。2020年の東京五輪・パラリンピックに向け訪日外国人観光客の増加が見込まれる中、宿泊施設不足への対策になると踏んでいた。

だが、当初、年内の事業開始を見込んでいたが、衆院選で国の体制づくりが遅れ、国による市の事業計画の認定は止まったまま。民家を民泊に使うためには新たな整備や点検が必要となる場合もあり、計画の認定がない状態では事業者も着工しづらい。2020年と照準を定めた一方で、事業の開始が遅れる懸念が出始めている。

また、近隣住民とのトラブルなども懸念され、事業者には周辺への丁寧な説明が要求される。東京五輪を前に、テロリストら犯罪者に利用されるリスクもあり、滞在者の厳重な身元確認も必要となるなど治安面でのハードルも低くない。山積する課題に、説明会に参加した同市の不動産関係の男性も「前向きに検討したいが、危険性やリスクもあるので、慎重に考えたい」と及び腰だった。

一方で、民家に宿泊することで観光客の地域の施設や飲食店の利用頻度向上につながることから、地域経済活動への好影響が予想され、特区民泊を活用した町おこしへの期待度は高い。ちばぎん総研の村上まどか研究員も「外国人観光客の滞在型観光の底上げが行政の課題とされる中、民泊を活用したサービスは観光力向上の起爆剤になり得る」と指摘する。

市は事業に着手しやすいよう、資金面での助成などを用意。多言語対応や消防設備といった、特区民泊の認定に必要な初期設備の経費を上限30万円で半額補助することを決めた。

市観光プロモーション課は特に内陸部の自然や里山を活用した「グリーンツーリズム」で特区民泊利用客の満足度向上につなげたい考え。農家や国の特別史跡に指定された加曽利貝塚(若葉区)といった観光資源を活用したいとし、事業者が宿泊者に農業体験プランなどを用意する場合、市からの助成の審査時に加点するという。

事業計画が未認定で手探り状態の中、全国的にもまだ民泊の成功事例が目立たないことから、二の足を踏む参入事業者の背中を押す仕掛けが必要といえそうだ。同課は「課題は多いが、事業者からの相談に乗りながら進めたい。まずはモデルケースとなれる事業者を作り、他の事業者の関心を引きつけたい」としている。

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観光庁は、古民家の再生、観光への活用などをテーマにした「歴史的資源を活用した観光まちづくりセミナー」を東京を皮切りに全国9都市で開催する。

古民家などの歴史的建造物を宿泊施設やレストランとして利用し、地域の活性化につなげるのが狙い。今年1月には、内閣官房に「歴史的資源を活用した観光まちづくり連携推進室」が発足し、地域からの相談にワンストップで対応している。

東京での開催は10月18日、ビジョンセンター東京4階(東京都中央区)で開催するが、申し込みが定員に達し、すでに満席となっている。

他の開催都市(予定)は、

和歌山市(10月27日)、札幌市(11月2日)、鳥取県米子市(11月17日)、富山市(11月22日)、高知市(11月24日)、福岡市(12月1日)、名古屋市(12月5日)、仙台市(12月15日)。

特区民泊実施及び検討地域に左右されません。

東京都、神奈川県並びに千葉県千葉市及び成田市【旅館業法】
大阪府、兵庫県及び京都府【旅館業法】【古民家等】
兵庫県養父市【古民家等】
福岡県福岡市及び北九州市【旅館業法】【古民家等】
秋田県仙北市【農業民宿】

 

古くから住まう地域の人々と外部の様々な専門知識を持った事業者とが一体となって地域再生に取り組み、そうした中で、観光による交流人口の拡大を通じて、耕作放棄地が解消されるなど限界集落が一変する姿、地域の空き家や商店街の空き店舗が改修・活用されて、本来のまちなみを取り戻した姿、さらには、新たな雇用が生まれ、UIターンの若者が増加したり出生率が大幅に向上するなど、まちやむらに人が戻り活気がよみがえってきたという姿の中に、今後の観光・地域振興の鍵があります。
政府では、以上のような課題認識から、2016年9月に「歴史的資源を活用した観光まちづくりタスクフォース」を立ち上げ、古民家等の歴史的資源を各地域で観光資源として再生・活用する民間有識者の方々からヒアリングを行い、それらを踏まえて中間とりまとめを行いました。その中間とりまとめを踏まえ、意欲ある地域の相談を受け付ける連携推進室を設置するとともに、相談への対応と解決策を協議する専門家会議を開催しました。連携推進室では、

①まちづくり組織の組成、

②まちづくり計画の策定、

③物件活用に向けた所有者との調整・交渉、

④物件活用事業者の募集とマッチング、

⑤物件の改修、

⑥事業の運営について等様々な地域の取組について相談を受け付けます。

【実施例】

限界集落と言われた小さな集落であった「集落丸山」は、緑の柔らかい景色の中に築150年以上の古民家が点在する古き良き日本の原風景を残しておりました。この美しい村の古民家と自然環境を活用し、有志からの出資や補助金をもとに3棟の古民家を改修し、「日本の暮らし」を体験する滞在施設として再生致しました。

篠山藩の城下町として栄えてきた篠山町も少子高齢化の影響で過疎化が進行していましたが、篠山城の城下町全体を「ひとつのホテル」と見立て、築100年超の古民家を含む4棟を宿泊施設、飲食店等として改装した結果、その土地の文化や歴史を実感できる複合宿泊施設として再生致しました。

 

 

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大田区は、国家戦略特区の規制緩和を活用し、導入した全国初の「特区民泊」の利用条件を「6泊7日以上」から「2泊3日以上」に引き下げる「特区民泊改正条例案」を発表した。

2018年民泊新法が施行されるから、今更6泊7日から2泊3日に改正する必要性があるのか?

大田区で利用する旅行者は6泊7日では、民泊を利用しないのでしょうか?

日本で特区民泊第1号の大田区としては、特区民泊がなくなるのは耐え難いのでしょう。

渋谷区や新宿区であれば、6泊7日でもビジネスとして成り立ちます。

移動距離が短いと滞在期間も短くなります。

世界で旅行期間が長いのはオーストラリアの旅行者です。

移動距離と滞在期間は比例します。

パリも観光立国として観光客数は、世界一ですが一人当たりの滞在期間は短いです。

ヨーロッパ各国からの旅行者が大半を占めているからです。

改正条例案は、全国で民泊を解禁する「住宅宿泊事業法」が来年施行されることや、条件の引き下げを求める事業者のニーズ、特区民泊を導入している大阪府などの事例を踏まえたもの。区は「短期間の滞在を可能にすることで利用促進を狙う」としている。

今後、区民からの意見募集を行い、11月実施予定の区議会に改正条例案を提出し、来年の施行を目指す。

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新潟県内で新潟市は地方創生に特区民泊を制定し民泊に前向き、湯沢町はホテル・旅館の稼働率低下で民泊反対を要望。

湯沢はバブルの爪痕の象徴としてリゾートマンションが有名な町です。東京から新幹線で2時間と交通の便がよくガーラ湯沢などは日帰りスキーとして人気スポットとなっています。しかし国内では若年層を含めスノボーは人気がありますが、競技人口は低迷してます。

 

施設の供給数を規制すより宿泊需要を掘り起こすのを優先すべきです。

街に魅力がないから観光産業が衰退するので、人口減少社会の日本では外国人のニーズに注目して新しいスキーの魅力を考え直すべきと思います。

現状維持ではエントロピーの法則で内部崩壊に突き進むだけだと思います。

考えなければならない視点が間違っていると思います。

現代は体験による感情の変化が重要視されてます。

湯沢町でしかできない体験で感情の変化を生み出せるスキー場を目指してもたいたいです。

そのためには、今までの宿泊施設だけでいいのでしょうか?

湯沢での「民泊」開業に制限を町長、知事へ条例制定要望

一般住宅に有料で客を泊める「民泊」が2018年にも許可されることを受け、湯沢町の田村正幸町長らが25日、県庁で米山隆一知事と面会し、同町での民泊開業を制限する県条例の制定を要望した。

観光客の増加に対応する民泊の解禁を巡っては17年6月、営業基準を定めた住宅宿泊事業法が成立した。18年6月までに施行される予定で、都道府県は開業可能なエリアや期間を条例で制限することができる。

田村町長は米山知事に要望書を手渡し、湯沢町のホテルや旅館の客室稼働率が、平均21・4%(2016年)と低迷している現状を説明。「宿泊施設がこれ以上、供給されると、町の経営基盤は崩壊する」と危機感を訴えた。

田村町長は、町内のリゾートマンションなどで近年、違法な民泊が増加しており、騒音やゴミ出しのトラブルが発生していることも報告した。米山知事は条例制定について「よく状況を確認して検討したい」と述べた。

湯沢町によると、町内には現在、254の宿泊施設があり、約2万人の観光客が収容できる。リゾートマンションは58棟、1万4695戸を数える。

新潟市2017年6月議会で特区民泊制定

国家戦略特区の旅館業法の特例により、一定の条件を満たし市の認定を受けることで、住宅等での宿泊事業を可能とする制度です。本市では、田園部において宿泊をしながら、ゆったりと本市の自然・歴史等の観光資源にふれあえる機会の提供を可能とするため、「市街化調整区域」においてこの制度を活用します。

特区民泊により、グリーン・ツーリズムを一層推進し田園部の活性化を図るとともに、空き家の活用や移住の促進等を進め、本市らしい地方創生の実現を目指します。

本市では、市街地が広大な田園と日本海に近接する特性を活かし、都市部に居住する市民、また市外からの来訪者にも農業・農村・漁業の魅力を体験してもらうツーリズムとし、「田園都市型グリーン・ツーリズム」を推進しています。

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年間180日しか営業出来ない民泊では成り立たないので、

千葉市では特区民泊を解禁!

このタイミングで取り組むのは民泊に前向きではないでしょうか?

下記の発表が千葉市からありました。

「千葉市は、住宅に旅行者を有料で泊める民泊を2017年中にも解禁すると発表した。
国家戦略特区の制度を活用し、内陸部の若葉区と緑区に限って民泊を認める。
市は利用者の安全確保と周辺住民への迷惑防止を目的とした条例案を9月議会に提出する方針。
自然豊かな内陸部を観光資源として活用し、訪日外国人を呼び込む。
条例案には2泊3日以上の宿泊を民泊利用の条件と明記する。」

これまで、東京都大田区、大阪府一部、大阪市、北九州市で特区民泊を条例で許可していますが、それ以外の国家戦略特区地域特に東京都内の市町村では民泊新法の概要があきらかになり、国の法案が出揃ってから方針を決める自治体がほとんどです。

2017年末にガイドラインが出ってから各自治体が地域事情にあ合わせて条例を検討するので、ガイドライン待になっています。

千葉市のように民泊に前向きな行政のトップは、先駆けて特区民泊を採用したり、民泊に反対な京都市はガイドラインを待たずに独自の条例を検討しています。

台東区や浦安市はマンション管理規約についてアナンスをしたり、民泊協議会を設置している行政もあります。

大半の行政は様子見で年末のガイドラインまちでしょう。

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